О недееспособности: выступление юриста ЦЛП Елены Заблоцкис на конференции «Ценность каждого»

Вопросы про недееспособность – это самые частые вопросы, которые поступают юристам ЦЛП. Желательно, чтобы специалисты, которые не являются юристами и которые работают с семьями и людьми с психическими расстройствами, знали какие-то базовые вещи о недееспособности и опеке и знали, как говорить об этом с родителями.

Недееспособность и опека – это не только обязанности по уходу, по заботе для родителей, которые заботятся о своем ребенке. И до 18 лет, и после 18 лет они как заботились, так и будут заботиться, поэтому с этой точки зрения недееспособность и опека им неинтересны. Но очень важно знать, что у недееспособного человека появляется опекун, имеющий полномочия, которых нет у обычного родителя совершеннолетнего человека. Родитель-опекун становится законным представителем своего недееспособного ребенка. И эти полномочия представлять своего недееспособного уже взрослого ребенка в отношениях со всеми третьими лицами становятся актуальными, прежде всего, в медицинской сфере и в возможности распоряжаться пенсией, доходами этого человека для его содержания.

Но, помимо того, что у опекуна возникают полномочия и обязанности, недееспособность имеет и обратную сторону медали это существенное вмешательство в жизнь и свободу человека. И это вмешательство может значительно повлиять на его возможности в жизни. У недееспособного человека каких-то прав нет – это очень небольшое количество прав, которых человек лишается в силу статуса недееспособного. Есть права, которые он может осуществлять только через своего опекуна (как правило, это речь о распоряжении своим имуществом). Есть права, которые он может осуществлять как самостоятельно, так и с помощью своего опекуна; опекун здесь скорее помощник и восполняет неспособность человека что-то сделать.

Несмотря на то, что права недееспособного человека в общем точно такие же, как у дееспособных лиц, могут возникнуть существенные затруднения в их осуществлении. Это связано с несколькими причинами.

Во-первых, у опекуна может быть свой взгляд, свое мнение в отношении определенных желаний, прав человека. Даже в ситуации, когда желание недееспособного человека не вредит его здоровью, безопасности, благополучию, у опекуна может просто не быть ресурсов, чтобы заниматься именно этим правом.

Другой причиной становится предубеждение в обществе, которое существует в отношении недееспособных граждан. Элементарный пример. Недееспособный человек по закону может работать, более того, он сам заключает трудовой договор. Но если работодатель узнает о недееспособности, он может испугаться, потому что будет видеть только риски при приеме на работу такого работника. Он может не знать плюсов приема на работу такого человека.

Еще одна причина – это несовершенство практики уполномоченных органов, например, органов опеки и попечительства или уполномоченных органов, которые принимают решения об устройстве жизни недееспособного человека, оставшегося без заботы семьи. Могут возникнуть трудности в выборе сопровождаемого проживания, которым мы сейчас пытаемся развивать. И человек не сможет его выбрать, потому что он недееспособный.

Именно об этих последствиях – с одной стороны, об обязанностях и полномочиях, которых не будет у родителей совершеннолетних взрослых людей с психическим расстройством, и, с другой стороны, о тех рисках, которые возникают при осуществлении прав этих людей во взрослой жизни, необходимо знать и говорить. Подробно об этом мы будем говорить на отдельной секции, которая называется «Правовое сопровождение на разных этапах жизни человека с инвалидностью». Эта секция планируется не для юристов. Конечно, юристы тоже могут присутствовать, но наша цель – рассказать, какими способами ознакомления с правами людей с психическими расстройствами, с правовыми возможностями организации их жизни могут пользоваться специалисты, которые не являются юристами, и организации, которые помогают таким семьям.