Возмещение денежных средств за ТСР и др. выплаты на карту родителя, а не ребенка
С 2011 года ФСС отказывает в выплате за самостоятельно купленные ТСР на счет
родителей детей-инвалидов.
Мы за то, чтобы возмещение денежных средств за ТСР и др. выплачивались на карту
родителя, а не ребенка: борьба с ФСС за наши права. Коллективное обращение на сайте
Демократор.
Необходимо внести разъяснение и дополнение в Приказ от 31 января 2011 г. N 57н,
Министерства здравоохранения и социального развития.
Просим поддержать проблему № 6791 на Демократоре:
СПАСИБО!
текст обращения:
| Цитата: |
ПРЕЗИДЕНТУ РФ МЕДВЕДЕВУ Д.А. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПУТИНУ В.В.
МИНИСТРУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ ГОЛИКОВОЙ Т.А. копии - в Государственную Думу РФ,
Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка, в общественную палату РФ, в
Генеральную прокуратуру РФ, председателям политических партий РФ, руководителям
субъектов РФ, а также всем ответственным и заинтересованным лицам
Мы, родители несовершеннолетних детей-инвалидов, просим внести разъяснение и
дополнение в Приказ от 31 января 2011 г. N 57н, Министерства здравоохранения и
социального развития, в котором утвержден порядок выплаты компенсации за
самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и
(или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок
информирования граждан в размере указанной компенсации. пункт 5 настоящего
приказа гласит: «Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления
инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по
приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и
документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению
технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за
собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа,
удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида;
страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду
компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты
принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления
средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.» Данный пункт
необходимо дополнить следующими словами: 5.1. Выплата несовершеннолетнему
ребенку-инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный
срок с даты принятия соответствующего решения путем перечисления средств на счет
родителей (законных представителей ) До 2011 года компенсация за самостоятельно
приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную
услугу перечислялась на счет родителей несовершеннолетних детей-инвалидов.
После введения данного Приказа , Фонд Социального срахования требует открыть
банковский счет в кредитной организации на имя ребенка-инвалида не учитывая того,
что для снятия средств родителям потребуется разрешение органов опеки и
попечительства, т.к. согласно правилам банковского обслуживания
несовершеннолетние дети не имеют права распоряжаться средствами. Мы считаем
незаконным следующее действие Фонда Социального страхования - требование
открыть банковский счет для перечисления на него социальной выплаты –
компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации
и отказ в перечислении компенсации на счет, открытый на имя законного
представителя – по следующим основаниям: Данное требование противоречит
положениям п.2. ст. 60 СК РФ, в соответствии с которой суммы, причитающиеся ребенку в
качестве пенсий поступают в распоряжение родителей, что подтверждает
правомерность их зачисления на счет, открытый на имя одного из родителей. В
соответствии с ч.1 ст. 64 СК РФ защита интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их
прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том
числе и без специальных полномочий. Законом не ограничены права родителей в части
представления интересов детей в органах пенсионного обеспечения и кредитных
организациях. Ссылка уполномоченных ответственных лиц в ФСС в ответах на
обращения родителей на ст. 37 ГК ПФ и ч.3 ст. 60 СК РФ несостоятельна, поскольку
указанные нормы регулируют обязанности иных лиц, не родителей и законных
представителей детей. Мы являемся родителями наших детей , что подтверждается
свидетельством о рождении ребенка. В законодательстве РФ есть специальная норма
семейного права, регулирующая распоряжение родителями как законными
представителями несовершеннолетних детей пенсиями, иными социальными выплатами
и алиментами. Законодатель пунктом 2 ст. 60 СК РФ вынес за пределы режима
распоряжения имуществом ребенка процедуру распоряжения социальными выплатами и
указал, что они поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и
расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. В момент
назначения и выплаты компенсации - это некая денежная сумма. По своей правовой
природе компенсация, выплачиваемая ребенку-инвалиду, не является его заработком,
авторским вознаграждением, процентами с банковского вклада и прочее, что может
быть признано доходом. Также компенсация не получается в дар, не получена в
порядке наследования, а также не является другим имуществом, приобретенным на
средства ребенка. Мы считаем, что от момента решения о выплате компенсации до её
получения правовая природа социальной выплаты не меняется и не становится
доходом и имуществом ребенка, и что следует применить п.2 указанной статьи 60 СК РФ,
которая прямо регулирует имущественные права ребенка именно на суммы,
причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий. Указанные доходы
поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими
самостоятельно на содержание, воспитание и образование ребенка. По сути суммы
компенсации имеют целевой характер – возмещаются расходы, уже произведенные
родителем на реабилитацию ребенка-инвалида. В качестве основания требования об
открытии счета ФСС ссылаются на ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и приказа
Минздравсоцразвития РФ № 57н от 31.01.2011, утвердившего Порядок выплаты компенсации
за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и
(или) оказанную услугу…» Требование об открытии счета не содержится ни в одном, ни
в другом документе, на которые ссылается ФСС. Такого обязательства со стороны
законного представителя ребенка-инвалида не закреплено ни в одном нормативном
акте о социальной защите инвалидов и о предоставлении им государственных услуг.
Ошибочное, не основанное на законе, требования нарушает наши права,
предоставленные нам статьей 64 Семейного кодекса РФ в соответствии с которой,
защита интересов детей возлагается на их родителей. Законом не ограничены права
родителей в части представления интересов детей при отношениях, возникающих с
фондом социального страхования и кредитных организациях. Незаконные действия
ответчиков выражены в препятствиях в получении социального обеспечения
ребенком-инвалидом, предоставленным ст. 39 Конституции РФ. Нарушены также наши
права как родителей и законных представителей ребенка, предоставленные ст. 64 СК
РФ
|
|
![[*]](images/davis-ru/default_icon.gif){kind=icon}
