ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан 
в Российской Федерации» 

Законопроект разработан в целях защиты прав и интересов социальных работников, оказывающих гражданам социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 г. № 216н и включает в себя такие заболевания (туберкулез в открытой форме, острые инфекционные заболевания, заразные для окружающих, злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями, психические расстройства, в том числе с употреблением психоактивных веществ, и др.), которые требуют оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях. Указанные заболевания могут причинить вред здоровью и жизни иных лиц и обслуживающего персонала стационарных организаций социального обслуживания.
В указанном Федеральном законе отсутствует возможность временного отказа гражданину, имеющему аналогичные заболевания, при предоставлении ему социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.
В то же время социальные работники, оказывая социальные услуги гражданам, имеющим такие заболевания, в полустационарной форме (при дневном пребывании в организации социального обслуживания) или на дому, также подвергаются серьезной опасности. 
Об этом свидетельствуют поступающие в Государственную Думу обращения социальных работников, оказывающих гражданам с подобными заболеваниями социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.
Для решения указанной назревшей проблемы законопроектом предлагается внести изменение в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому гражданину или получателю социальных услуг может быть временно отказано в предоставлении социальных услуг в  полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому в связи с наличием медицинских противопоказаний. Перечень таких противопоказаний утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Отказ в предоставлении социальных услуг возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Согласно законопроекту предоставление социальных услуг будет возобновлено после получения соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.